我國種業政策持續利好，種業競爭力不斷提升

2022-03-16 09:30

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一、糧食單產增幅縮窄，進一步增產任務艱巨

“民以食為天”，糧食是一個社會穩定的基礎，我國歷來重視糧食安全，保障糧食安全和重要農產品供給是我國一項長期堅持的基本政策。在國家長期政策支持下，我國糧食產量連年增長，2021年全國糧食總產量68285萬噸，比上年增長2.0%，全年糧食產量再創新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。

數據來源：觀研天下數據中心整理

糧食產量不斷創新高，我國的人均糧食產量也隨著不斷增長，根據觀研報告網發布的《中國種業行業發展趨勢分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》顯示，2021年我國人均糧食產量達到了483.4公斤，較2017年增長9.54公斤，人均糧食產量的增長有效的保障了我國國民的糧食消費需求。

糧食產量不斷創新高，我國的人均糧食產量也隨著不斷增長，2021年我國人均糧食產量達到了483.4公斤，較2017年增長9.54公斤，人均糧食產量的增長有效的保障了我國國民的糧食消費需求。

數據來源：觀研天下數據中心整理

雖然我國的糧食產量逐年增長，人均產量也不斷增長，但是由于消費需求的增長以及糧食浪費等現象導致的我國的糧食的自給率仍然較低，2008-2021年，我國糧食自給率從97%下滑至84%，下降了13個百分點。

數據來源：觀研天下數據中心整理

糧食安全問題的解決主要依賴于單產的提升。改革開放以來的40年，我國糧食單產提升明顯，但近20年升幅顯著縮窄，未來單產繼續提升的任務比較艱巨。

數據來源：觀研天下數據中心整理

二、種業利好政策密集發布，行業將進入快速發展期

2021年下半年以來，種業各項利好政策密集發布，種業的發展對于保障我國糧食安全有積極意義。2021年12月，新種子法正式落地，后續預計《國家級轉基因大豆玉米品種審定標準》等相關政策會很快落地。2022年2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，其中第八條強調“全面實施種業振興行動方案”，隨著政策的落地實施和轉基因種子產品的正式上市，種業將迎來新的快速發展期。

新世紀以來，我國種業的三次政策期

<strong>新世紀以來，我國種業的三次政策期</strong>

數據來源：觀研天下數據中心整理

政府高度重視種業安全，種業振興政策安排多次在重要場合提及。種業振興行動已經并將持續在政策出臺、制度保障、監管落實三個層面深度影響中國種業。種業行業種質資源保護和研發創新有望得到空前支持、市場秩序有望不斷改善、行業格局有望重塑，最終孕育一批有較強研發能力、產業帶動力和國際競爭力的種業重點龍頭企業。

序號	發布時間	文件名稱	相關內容概要
1	2022年2月22日	《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》	大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。全面實施種業振興行動方案。加快推進農業種質資源普查收集，強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度，開展長周期研發項目試點。
2	2021年7月9日	中央全面深化改革委員會第二十次會議	審議通過《種業振興行動方案》。強調保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫：必須把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控，標志著種業振興由研究謀劃為主轉向全面實施階段
3	2019年1月3日	《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》	強化創新驅動發展，實施農業關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業戰略科技創新力量，推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。
4	2018年6月13日	《關于實施綠色循環優質高效特色農業促進項目的通知》	推進品種改良、品質改進，篩選一批優質、抗病、適應性強、適銷對路的優良品種，恢復一批傳統特色當家品種，提升良種繁育能力。
5	2016年10月20日	《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》	推進現代種業創新發展。保障國家種業安全，加強雜種優勢利用、分子設計育種、高效制繁種等關鍵技術研發，培育和推廣適應機械化生產、高產優質、多抗廣適的突破性新品種，完善良種繁育基地設施條件，健全園藝作物良種苗木繁育體系，推進主要農作物新一輪品種更新換代。
6	2016年7月8日	《關于擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點的指導意見》	進一步擴大種業人才發展和科研成果權益改革試點，激發創新活力，釋放創新潛能，提升自主創新能力。
7	2016年1月18日	《農業部關于扎實做好2016年農業農村經濟工作的意見》	加快發展現代種業。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程，大力推進“育繁推一體化”。推進國家級育制種基地和區域性良種繁育基地建設。開展種質資源普查收集，加大保護利用力度。
8	2015年12月31日	《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》	加快推進現代種業發展。大力推進“育繁推一體化”，提升種業自主創新能力，保障國家種業安全；加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區域性良種繁育基地建設；強化企業育種創新主體地位，加快培訓具有國際競爭力的現代種業企業。